京津冀協(xié)同發(fā)展視角下影響河北承接產業(yè)轉移因素的實證研究
來源：未知 日期：2016-10-09 點擊：次
京津冀協(xié)同發(fā)展中，產業(yè)協(xié)同最為核心，關系到區(qū)域產業(yè)發(fā)展的布局和協(xié)同發(fā)展的成效，同時也是各方利益博弈較為激烈的領域。河北作為產業(yè)轉移的承接方，在承接產業(yè)轉移過程中，受到哪些因素的影響，如何針對這些影響因素采取相應的政策，以提高河北未來承接產業(yè)轉移的能力，這些問題值得我們關注。近年來，河北以其巨大的市場潛力和日益改善的投資環(huán)境，承接了大量的投資項目。但是，隨著產業(yè)轉移的不斷推進，其承接能力也面臨了巨大考驗。如何認識并克服自身不足，認清影響河北承接產業(yè)轉移的關鍵因素，從而切實提升本地區(qū)承接產業(yè)轉移的能力是當務之急。從關鍵地方著手，提升河北地區(qū)產業(yè)承接能力，對于未來更好的承接來自京津地區(qū)的產業(yè)，促進京津冀協(xié)同發(fā)展具有積極作用。
一、影響產業(yè)轉移因素的研究綜述
影響產業(yè)轉移的因素有很多，國外學者較早對這一問題予以了理論關注。Moore（1976）等將影響產業(yè)轉移的因素歸結為產業(yè)承接地的經濟總需求、投資政策、勞動力價格和產業(yè)轉出地的投資控制等四個主要因素。Twomey and Taylor（1985）認為影響將產業(yè)轉移的主要因素為轉出地與承接地之間的地理距離、兩地的經濟規(guī)模及區(qū)域經濟吸引力等。Nakosteen和Zimmer（1987）從企業(yè)遷徙的角度關注了產業(yè)轉移問題，他們將影響企業(yè)遷徙的的動因歸結為推力、拉力及阻力三個因素。其中，推力因素包括發(fā)展空間、勞動力價格、要素可獲得性；拉力因素主要指轉入地的區(qū)位條件；而阻力因素包括現(xiàn)有勞動關系等。Munday（1990）認為承接地財政政策、勞動力狀況、交通和市場開放情況等因素將影響企業(yè)的區(qū)位選擇。而McQuaid（1996）等進一步研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)際間產業(yè)轉移行為將受到市場開放度、供應商、支持性服務以及勞動力素質等主要因素影響。Krugman（1997）等從經濟地理學的角度出發(fā)，研究了區(qū)際間產業(yè)轉移與外部規(guī)模經濟、產業(yè)前后向聯(lián)系之間的關系。
國內的學者也對影響產業(yè)轉移的主要因素做出了研究。產業(yè)轉移機理方面，魏后凱（2006）將產業(yè)轉移歸結為來自轉出地的推力和來自目標地區(qū)的拉力因素共同作用的結果。周江洪（2009）系統(tǒng)總結了區(qū)際間產業(yè)轉移的構成要素與形成機理，指出，一國范圍內產業(yè)從某一區(qū)域向其他區(qū)域轉移的過程是多種作用力交互影響的結果。推力、拉力和阻力構成區(qū)際產業(yè)轉移力，對產業(yè)區(qū)際轉移起著促進或阻礙作用。企業(yè)盈利空間區(qū)位決策、產業(yè)及區(qū)域生命周期演化規(guī)律以及政府經濟政策調控導向是促成區(qū)際產業(yè)轉移力的重要因素。影響承接地產業(yè)轉移主要因素方面，李斌等（2010）借助“鉆石模型”以湖南省為例就低梯度地區(qū)承接產業(yè)轉移影響因素的實證研究表明，資本存量、市場需求、經濟發(fā)展等因素具有積極影響，而勞動力工資、科技水平與產業(yè)轉移負相關。王滿四（2012）就欠發(fā)達地區(qū)承接產業(yè)轉移的關鍵影響因素進行了分析，指出經濟發(fā)展水平對欠發(fā)達地區(qū)承接產業(yè)轉移發(fā)揮了首要的作用，相對于勞動力總量而言勞動力的素質對承接產業(yè)轉移的促進作用更大。聶正彥（2015）對西部地區(qū)的產業(yè)承接進行了測度，實證結果表明，人力資本、交通條件、要素成本、外部性、對外開放度、財政分權度等因素都對西部地區(qū)承接產業(yè)轉移產生影響，其中人力資本的作用最為突出。
在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，河北經濟發(fā)展水平相對較低，并且處于產業(yè)轉移的承接方。從承接地的角度，我們將影響產業(yè)轉移的主要因素成為拉力因素，主要表現(xiàn)為承接地對轉出地產業(yè)的吸引力。（周江洪，2009）展寶衛(wèi)等（2006）提出的“產業(yè)轉移承接力”概念認為，產業(yè)承接力是產業(yè)承接地集聚轉移產業(yè)的吸引力、準確甄別轉移產業(yè)的選擇力、穩(wěn)固接納轉移產業(yè)的支撐力和融合提升產業(yè)的發(fā)展力等多種作用力的綜合系統(tǒng)。當前，京津冀三省產業(yè)目前仍處于以低端制造業(yè)為主的價值種間環(huán)節(jié)，而產業(yè)發(fā)展在價值鏈兩端存在相對劣勢，基于國內外學者對影響區(qū)際間產業(yè)轉移因素的研究，本文主要將從承接地的經濟水平、人力資本、勞動生產率等三個最主要方面來檢驗他們是否直接影響河北承接產業(yè)轉移狀況。
二、京津冀產業(yè)轉移的區(qū)域基礎
?。ㄒ唬┚┙蚣絽^(qū)域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從京津冀產業(yè)結構看，北京以第三產業(yè)為主，比重接近78%，且其第三產業(yè)呈明顯的高端化趨勢；盡管第二產業(yè)在天津仍占有相當大的比重，但其第三產業(yè)比重也接近一半；河北仍以第二產業(yè)為主，第三產業(yè)比重遠遠低于京津地區(qū)，甚至低于48%的全國平均值（見圖2）。目前，北京已進入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。從三次產業(yè)比重情況我們可以看出，河北的第三產業(yè)比重有待提升，同時也說明河北在對接京津地區(qū)第三產業(yè)轉移方面存在很大空間。
河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，但是目前河北目前仍屬于三極發(fā)展的短板。從經濟總體發(fā)展情況來看，京津冀三地GDP總量達到66474.5億元，占全國的10.4%，但就發(fā)展水平來看，三地經濟發(fā)展不平衡，2014年河北人均GDP不到4萬元，不足京津的一半，甚至低于全國平均水平。（見圖1）
從京津冀產業(yè)結構看，北京以第三產業(yè)為主，比重接近78%，且其第三產業(yè)呈明顯的高端化趨勢；盡管第二產業(yè)在天津仍占有相當大的比重，但其第三產業(yè)比重也接近一半；河北仍以第二產業(yè)為主，第三產業(yè)比重遠遠低于京津地區(qū)，甚至低于48%的全國平均值（見圖2）。目前，北京已進入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。從三次產業(yè)比重情況我們可以看出，河北的第三產業(yè)比重有待提升，同時也說明河北在對接京津地區(qū)第三產業(yè)轉移方面存在很大空間。
?。ǘ┚┙蚣疆a業(yè)結構變化趨勢
由于經濟政策等方面的限制，京津冀地區(qū)的城市發(fā)展定位模糊，三地在政策上追求大而全的發(fā)展方針，相互之間在資源、資本、項目等方面的競爭也十分激烈。以港口發(fā)展為例，河北港口和天津港之間定位趨同，發(fā)展模式相似，造成了人力、物力、財力的巨大浪費，特別是對于競爭力相對較差的河北港口發(fā)展造成了不利影響。為了更直觀的衡量京津冀三地產業(yè)梯度水平及變化趨勢，我們引入聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心提出的產業(yè)相似系數(shù)：
其中，ij是兩個相比較區(qū)域，Xik是i區(qū)域k產業(yè)比重，Xjk是j區(qū)域k產業(yè)比重。
Sij在[0，1]之間，趨向于0，說明區(qū)域間產業(yè)趨同成都較小，即產業(yè)上各具特色，趨向于1說明產業(yè)趨同較大，產業(yè)結構雷同。從動態(tài)來看，Sij呈下降趨勢，說明產業(yè)趨異；Sij上升，則產業(yè)趨同。
從2000-2013年京津冀三地產業(yè)結構相似系數(shù)（如圖3所示）的測算結果我們可以看出，總體上，京津冀三地的產業(yè)趨同現(xiàn)象得以緩解。特別是近年來，隨著非首都功能的疏解，北京與河北、天津的產業(yè)同構現(xiàn)象日趨降低，相對于河北、天津兩地，北京的產業(yè)特色突出，產業(yè)發(fā)展定位更加明晰。
反觀河北同天津的產業(yè)結構狀況，兩地的產業(yè)相似系數(shù)均在0.95以上，并沒有下降的趨勢。這說明兩地產業(yè)結構高度趨同，其港口優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢沒能協(xié)調發(fā)展，模糊的產業(yè)定位影響到各自競爭力的發(fā)揮。同時，較高的產業(yè)相似系數(shù)也說明了，天津、河北兩地產業(yè)發(fā)展水平相近，在兩地之間進行產業(yè)轉移的基礎較好。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，河北作為三地經濟發(fā)展的短板，其承接能力受到考驗。為了更好的承接京津地區(qū)的產業(yè)轉移項目，我們將驗證經濟水平、人力資本以及勞動生產率等主要因素是否是河北承接產業(yè)轉移的影響因素。
三、河北承接產業(yè)轉移影響因素的實證分析
（一）變量的選取與數(shù)據(jù)說明
本研究采用的數(shù)據(jù)均選自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站及河北統(tǒng)計年鑒?？紤]到數(shù)據(jù)的可收集性，將研究的時間范圍限定為1995-2014年（其中勞動生產率數(shù)據(jù)至2012年度），根據(jù)現(xiàn)有的理論成果（李國平、李靜，2004；展寶衛(wèi)，2006；周江洪，2009；吳雪萍，2010；李斌，2011；王滿四、黃言生，2012等），并結合河北省承接產業(yè)轉移的主要形式為外商直接投資，選取GDP、基礎設施投入（扣除FDI）、城鎮(zhèn)/農村居民收入情況、勞動生產率（采用GDP/就業(yè)總人數(shù)測算）、恩格爾系數(shù)、進出口總額、高等教育人數(shù)和科技人員數(shù)量等因素對外商直接投資是否顯著地產生影響。
變量說明：
（二）河北省承接產業(yè)轉移的格蘭杰因果檢驗
我們采用格蘭杰因果檢驗方法，來考察河北地區(qū)承接產業(yè)轉移的主要影響因素。
1、單位根檢驗
首先對各個變量進行平穩(wěn)性檢驗，結果如下表所示。我們所選取的變量中，GDP/人均GDP、高等教育人數(shù)（graduate）、勞動生產率（labor_productivity）與FDI存在同階單整關系。河北省FDI_1995-2013和GDP/人均GDP、高等教育人數(shù)（graduate）同為一階單整；河北省FDI_1995-2012和勞動生產率（labor_productivity）同為二階單整。
2、協(xié)整檢驗
通過單位根檢驗后，我們采用EG兩步法進行協(xié)整檢驗。EG兩步法的基本思想是在變量存在同階單整的情況下，通過建立回歸方程并驗證殘差平穩(wěn)，說明幾個變量具有協(xié)整關系。因此，這里分別以FDI_1995-2012、FDI_1995-2013為因變量，有關同階單整的變量為自變量，用最小二乘法估計方程，并對殘差進行平穩(wěn)性檢驗，結果分別如下兩張表。
3、格蘭杰因果檢驗
進一步，進行變量間的格蘭杰因果檢驗，結果如下表。
由格蘭杰因果檢驗知，勞動生產率（labor_productivity）、GDP/人均GDP和受高等教育人數(shù)（graduate）均是河北省承接產業(yè)轉移（FDI）的格蘭杰原因，結合協(xié)整回歸結果，表明勞動生產率、GDP/人均GDP都是河北省承接產業(yè)轉移的長期拉動因素，而高等教育水平則是是河北省承接產業(yè)轉移的短期拉動因素。
四、結論與政策建議
從實證結果我們可以看出，GDP、勞動生產率、以及省內高等教育人數(shù)等因素對河北FDI產生影響，表明承接地的經濟水平、人力資本情況以及勞動生產率均是河北承接產業(yè)轉移的重要拉力因素。京津冀三地的產業(yè)相似系數(shù)變化趨勢表明，京津冀三地產業(yè)結構調整已經初現(xiàn)端倪，特別是近年來北京與津冀地區(qū)的產業(yè)結構調整效果明顯。但河北與天津產業(yè)結構趨同，地方優(yōu)勢不突出，同質競爭狀況并未得到顯著改善，造成了資源的浪費。
實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、推動河北省經濟發(fā)展的需要。為了更好的提升承接產業(yè)轉移的能力，促進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，河北應從以下幾個方面入手：
首先，加快產業(yè)結構調整，加強規(guī)劃管理，促進產業(yè)轉型升級，以結構改革促進經濟增長。河北仍處于京津冀三極經濟發(fā)展的短板，產業(yè)結構有待優(yōu)化特別是第三產業(yè)規(guī)模有待提升，未來通過發(fā)展物流、金融、文化等服務業(yè)完善產業(yè)價值鏈，延伸產業(yè)價值鏈條推動產業(yè)升級。
其次，全面提升勞動生產率，特別是注重全要素生產率的升級。勞動生產率是河北吸引FDI的重要拉動因素，加強技術創(chuàng)新，在價值分工過程中，向高附加值環(huán)節(jié)步入，支持企業(yè)技術改造和設備更新，提高企業(yè)技術改造投資能力，培育發(fā)展新產業(yè)，加快技術、產品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，同時強化企業(yè)組織管理，合理分配勞動力分工。
再次，加大人力資本投入，深化教育綜合改革提升高等教育質量。重視人才的培養(yǎng)與引進，從完善本地教育體系建設、加強職業(yè)技能培訓和引進高層次人才三方面不斷優(yōu)化人力資本結構，加強人力資源支撐體系建設；同時，及時對下崗失業(yè)人員進行技能再培訓，使勞動力更好適應變化的市場環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)、科研機構和高校創(chuàng)新潛力。
最后，依托資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展地方特色產業(yè)。河北地區(qū)具有深厚的文化底蘊，文化產業(yè)和教育業(yè)都有巨大的發(fā)展空間，未來產業(yè)規(guī)劃上，河北應突出產業(yè)特色，注重挖掘自身產業(yè)優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路。
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