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關注!深圳數(shù)字政府和智慧城市“十四五”規(guī)劃發(fā)布
來源:高新院 achie.org 日期:2022-06-24 點擊:次
近日,深圳市政務服務數(shù)據管理局官網發(fā)布了《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),這是促進數(shù)字政府和智慧城市建設的綜合性、基礎性、指導性文件,意味著深圳數(shù)字政府和智慧城市建設有了清晰的規(guī)劃圖。
《規(guī)劃》提出,到2025 年,打造國際新型智慧城市標桿和“數(shù)字中國”城市典范,成為全球數(shù)字先鋒城市;到 2035 年,數(shù)字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革成效更加顯著,實現(xiàn)數(shù)字化到智能化的飛躍,全面支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為更具競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球數(shù)字先鋒城市。
為實現(xiàn)上述目標,《規(guī)劃》總結了目前發(fā)展基礎和面臨形勢,提出組織架構、總體架構、數(shù)據架構、安全架構四方面架構,部署提升數(shù)字底座新能級、構建智能中樞新體系、打造數(shù)字政府新優(yōu)勢、繪就數(shù)字社會新圖景、賦能數(shù)字經濟新發(fā)展、形成數(shù)字生態(tài)新格局、創(chuàng)新工作推進機制等工作任務。
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率先建成數(shù)字底座標桿城市,五大方面提升數(shù)字底座
數(shù)字政府和智慧城市的建設,離不開堅實的數(shù)字底座支撐。在提升數(shù)字底座能級方面,《規(guī)劃》從全面提升通信網絡能級、前瞻部署算力一張網、集約建設一體化云平臺、完善時空信息平臺、加快建設物聯(lián)感知平臺五個方面重點打造。
為率先建成數(shù)字底座標桿城市,《規(guī)劃》提出構建起統(tǒng)籌集約、全面覆蓋的通信網絡基礎設施體系,實現(xiàn)泛在高速網絡連通。統(tǒng)籌布局以數(shù)據中心和邊緣計算為主體、智能超算為特色的全市算力一張網,強化算法等科技能力支撐,實現(xiàn)算力的云邊端統(tǒng)籌供給。構造城市混合云生態(tài),實現(xiàn)云資源的一體化融通。全面應用 BIM/CIM 技術,建立建筑物、基礎設施、地下空間等三維數(shù)字模型,建成全市域時空信息平臺,建設物聯(lián)感知平臺,為數(shù)字政府和智慧城市建設提供有力數(shù)字底座支撐。
到2025年,城市大數(shù)據中心、政務云、政務網絡全面提質擴容,構建時空信息平臺,實現(xiàn)全域全要素疊加。每萬人擁有5G基站數(shù)超30個,城市大數(shù)據中心折合標準機架超2.6萬個,時空信息平臺應用數(shù)量超200個,重要建筑、市政基礎設施、水務工程項目BIM模型導入率達100%。2023年開始,全市所有新建(立項、核準備案)工程項目(投資額1000 萬以上,建筑面積 1000 平方以上)全面實施BIM技術應用。
率先建成數(shù)字政府引領城市,讓數(shù)字成果惠及全民
如何實現(xiàn)讓政務服務由“可用能用”到“好用愛用”?對此,《規(guī)劃》提出到2025年,實現(xiàn)三個“一”,即政務服務“一網通辦”全面深化、政府治理“一網統(tǒng)管”基本實現(xiàn)、政府運行“一網協(xié)同”基本形成,一體化網上政務服務能力繼續(xù)走在全國前列。
《規(guī)劃》提到以“i系列”和“深治慧”兩大平臺為抓手,進一步優(yōu)化平臺服務內容,聚焦政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、 生態(tài)環(huán)境等五大職能,加強數(shù)字政府統(tǒng)一平臺支撐能力建設,為全市各區(qū)各部門提供集約高效的平臺支撐、數(shù)據支撐和業(yè)務支撐,推動政務服務“一網通辦”化、政府治理“一網統(tǒng)管”、政府運行“一網協(xié)同”。
在建設數(shù)字社會方面,《規(guī)劃》提出要聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領域,強化信息資源深度整合,推動線上線下服務更加高效協(xié)同,加快打造均等普惠的民生服務體系,讓數(shù)字社會建設成果更好惠及全體市民。
此外,為建設全民共享的數(shù)字社會,《規(guī)劃》強調推進相關服務的適老化改造,為老年人使用智能化產品和應用提供便利,逐步消除“數(shù)字鴻溝”,讓老年人更好融入智慧社會。加強全民數(shù)字化技能教育和培訓,提高智能技術運用能力和水平,提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
全力打造數(shù)字經濟發(fā)展新引擎,形成數(shù)字生態(tài)新格局
數(shù)據的重要性正在不斷凸顯,大數(shù)據逐漸成為數(shù)字經濟發(fā)展的核心資源。深圳作為電子信息和數(shù)據產業(yè)基地,數(shù)據產業(yè)發(fā)展具備良好基礎,擁有騰訊、華為、平安、中興等實力較強的本土數(shù)據企業(yè),集聚了海量數(shù)據,形成了完整的數(shù)據產業(yè)鏈。
《規(guī)劃》提出,深圳要搶抓數(shù)字經濟發(fā)展新機遇,充分發(fā)揮海量數(shù)據和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢,積極培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,大力 推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設,不斷更新產業(yè)形態(tài),持續(xù)提升產業(yè)能級,全力打造數(shù)字經濟發(fā)展新引擎,引領智慧新生活。
數(shù)據相關方面的政策法規(guī),對于推動數(shù)據產業(yè)轉型升級,促進高質量發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義?!兑?guī)劃》提出,加快推動《深圳經濟特區(qū)數(shù)據條例》實施,逐步完善數(shù)據產權、數(shù)據交易等法規(guī)、制度和標準體系。加強粵港澳大灣區(qū)智慧城市群合作,推進標準互認、規(guī)則銜接。探索建立數(shù)據跨境流動、共享等機制。構建全市統(tǒng)一網絡安全體系架構,打造全天候、全場景的網絡安全保障體系。
到2025年,攻克一批具有自主知識產權的數(shù)字關鍵核心技術,形成一批國際領先標準。數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全市 GDP 比重達到31%,軟件業(yè)務收入突破 1.2 萬億元,5G、人工智能、軟件與信息服務業(yè)等數(shù)字經濟細分領域發(fā)展領跑全國。建成一系列支撐產業(yè)數(shù)字化轉型的公共技術服務平臺。
值得留意的是,《規(guī)劃》創(chuàng)新工作推進機制,探索建立數(shù)字政府和智慧城市建設績效評估體系和評估指標,以年度為周期對數(shù)字政府和智慧城市發(fā)展水平,以及各區(qū)各部門應用系統(tǒng)建設情況和使用效果進行評估。同時,設立首席數(shù)據官(CDO),明確首席數(shù)據官職責范圍和評價機制,促進公共數(shù)據開發(fā)利用,優(yōu)化數(shù)據要素資源配置。