各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

 

　　為落實國家區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，以文化產業(yè)園區(qū)為聯結，促進區(qū)域文化產業(yè)協同發(fā)展，根據《文化和旅游部關于推動國家級文化產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的意見》（文旅產業(yè)發(fā)〔2021〕131號），文化和旅游部決定實施“文化產業(yè)園區(qū)攜行計劃”（以下簡稱“攜行計劃”）?，F就有關事項通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　以東、中部地區(qū)同西部和東北地區(qū)文化產業(yè)園區(qū)合作為重點，確定一批園區(qū)開展結對合作，通過有效整合資源，引導生產要素合理流動和高效聚集，促進企業(yè)、項目、人才、渠道等的良性互動，實現園區(qū)間產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈優(yōu)勢互補。發(fā)揮國家級文化產業(yè)園區(qū)的示范帶動作用和各地文化產業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，促進文化產業(yè)基礎較好地區(qū)的園區(qū)優(yōu)化調整產業(yè)結構，形成新的增長點，并帶動基礎薄弱地區(qū)的園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，培育發(fā)展新動能，推動形成創(chuàng)新引領、示范帶動、相互促進的區(qū)域文化產業(yè)協同發(fā)展新局面。

 

　　二、基本原則

 

　　政府引導，自愿參與。在文化和旅游部及省級文化和旅游行政部門指導和支持下，符合條件的園區(qū)自愿參與“攜行計劃”。

 

　　雙向選擇，統(tǒng)籌結對。在園區(qū)雙向選擇結對意向對象的基礎上，根據區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌確定結對合作園區(qū)。

 

　　穩(wěn)步推進，注重實效。指導園區(qū)科學制定結對合作工作方案，鼓勵合作園區(qū)探索利益共享合作新機制，力求取得務實成效，形成一批可復制推廣的協同發(fā)展模式。

 

　　三、結對合作范圍

 

　　納入“攜行計劃”結對合作范圍的文化產業(yè)園區(qū)主要包括：

 

　　1.文化和旅游部與北京市、天津市共建的國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家動漫產業(yè)綜合示范園；

 

　　2.文化和旅游部命名的國家級文化產業(yè)示范園區(qū)；

 

　　3.獲得國家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格的園區(qū)；

 

　　4.省級文化和旅游行政部門確定的重點園區(qū)；

 

　　5.文化和旅游部對口支援和定點幫扶地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)及其他特殊類型地區(qū)中具有一定發(fā)展基礎和較好發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)。

 

　　根據優(yōu)勢互補、產業(yè)協同、業(yè)態(tài)互促、促進生產要素合理流動的原則，支持以上5類園區(qū)中發(fā)展質量水平較高的園區(qū)與發(fā)展基礎薄弱的園區(qū)開展結對合作。重點鼓勵東、中部地區(qū)園區(qū)同西部、東北地區(qū)園區(qū)結對，鼓勵長江、黃河流域上中下游地區(qū)園區(qū)協同合作，鼓勵各類園區(qū)與重點幫扶地區(qū)園區(qū)開展合作，提升園區(qū)建設發(fā)展水平。

 

　　支持京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、大運河沿線等區(qū)域相關省（市）文化和旅游行政部門加強合作，推進區(qū)域內園區(qū)結對合作、協同發(fā)展。鼓勵省級文化和旅游行政部門參照本計劃開展行政區(qū)域內園區(qū)協同發(fā)展相關工作。

 

　　四、重點任務

 

　　以市場為導向，堅持園區(qū)搭臺、企業(yè)跟進、市場運作、共同發(fā)展，鼓勵結對合作園區(qū)立足園區(qū)發(fā)展實際，從以下幾個方面探索建立長期長效合作機制：

 

　　一是圍繞產業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈開展重點項目合作，著力建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，實現功能互補，提升結對合作園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力；

 

　　二是圍繞培育新業(yè)態(tài)、新產品、新服務、新模式，建立人才互動機制，合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升結對合作園區(qū)創(chuàng)新能力；

 

　　三是圍繞運營管理模式和服務體系建設，搭建園區(qū)信息和服務共享平臺，優(yōu)化服務模式、豐富服務內容、增強服務功能，提升結對合作園區(qū)服務能力；

 

　　四是圍繞品牌建設，開展合作招商、宣傳推廣活動，提升結對合作園區(qū)品牌影響力；

 

　　五是圍繞構建利益共享合作新機制，以市場為導向，探索“飛地經濟”“伙伴園區(qū)”等合作模式，引導結對合作園區(qū)聯動發(fā)展。

 

　　五、支持舉措

 

　?。ㄒ唬┰趪壹壩幕a業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建命名管理方面予以支持。對積極參與“攜行計劃”的園區(qū)，根據工作成效，在國家級文化產業(yè)示范園區(qū)申報創(chuàng)建、驗收命名、動態(tài)考核時給予優(yōu)先考慮。

 

　　（二）金融支持。在參與“攜行計劃”的園區(qū)中，遴選一批重點項目，組織參與投融資路演。符合條件的，協調與我部開展部行合作的金融機構予以重點支持。

 

　　（三）人才支持。將參與“攜行計劃”的園區(qū)納入文化產業(yè)園區(qū)人才培育支持范圍，培養(yǎng)項目策劃、園區(qū)運營、投資融資、文化金融、國際合作等領域的高端人才。

 

　　（四）宣傳推廣。及時總結結對合作經驗，對行之有效的合作模式進行宣傳和推廣。

 

　　六、工作安排

 

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