農業(yè)農村部印發(fā)《關于加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》，明確到2025年，培育一批年產值超百億元的農業(yè)“鏈主企業(yè)”，打造一批全產業(yè)鏈價值超百億元的典型縣。

全產業(yè)鏈能為農業(yè)帶來什么，如何打造農業(yè)全產業(yè)鏈？要從全局的高度認識和發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，不斷擴大覆蓋、延伸領域、提升檔次，使之成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新增長極。

“一縱一橫”挖掘高價值

什么是農業(yè)全產業(yè)鏈？農業(yè)全產業(yè)鏈就是圍繞區(qū)域農業(yè)主導產業(yè)，將農業(yè)研發(fā)、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各環(huán)節(jié)、各主體鏈接成協(xié)同發(fā)展的有機整體。

當前，農產品市場競爭已演變?yōu)椴煌瑓^(qū)域間的農業(yè)全產業(yè)鏈競爭，可以是一域一鏈，也可以是一園一鏈、一企一鏈，但都針對全鏈條和全面價值。

農業(yè)通過“一縱一橫”打造了農業(yè)全產業(yè)鏈，找回了農業(yè)的真正價值所在。一縱，是縱向拓展新的產業(yè)，貫通產加銷，創(chuàng)造了新供給。一橫，是橫向拓展新的功能，融合農文旅，培育了新業(yè)態(tài)。

打造農業(yè)全產業(yè)鏈，對外要發(fā)力源頭創(chuàng)新，參與國際標準制定，妥善應對全球農業(yè)全產業(yè)鏈重構，爭取占據全球農業(yè)全產業(yè)鏈中上游和價值鏈中高端；對內要把全產業(yè)鏈主體放在縣域，讓產加銷、農文旅在縣域內就無縫對接，讓農業(yè)現代化不僅體現在裝備設施上，還體現在產業(yè)間的體系性和完整性上，促進農業(yè)鏈條在縣域內動態(tài)循環(huán)起來。

“接二連三”重塑新功能

“構建全產業(yè)鏈，就是促進農業(yè)由物質產出向非物質產出延伸、由平面農業(yè)向立體農業(yè)轉變、由有邊有形向無邊無形拓展。”要發(fā)揮農業(yè)食品保障功能。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，引導一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，保數量、保質量、保多樣。要發(fā)揮農業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能，要發(fā)揮農業(yè)休閑體驗功能，跨界融入現代要素。發(fā)展農業(yè)+旅游，催生休閑農業(yè)；農業(yè)+文化，催生創(chuàng)意農業(yè)；農業(yè)+信息，催生數字農業(yè)。

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“鏈主”壯  產業(yè)強

從體制機制上看，農業(yè)補鏈有兩個抓手：一個是建立“鏈長制”。針對農業(yè)產業(yè)鏈跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)態(tài)的特點，由地方或部門領導任“鏈長”，負責提出產業(yè)鏈技術路線、應用領域、區(qū)域分布，推動出臺配套支持政策。另一個是建立“鏈主制”。選育能起主導作用的龍頭企業(yè)擔任“鏈主”，構建農業(yè)產業(yè)化聯合體，促進主體聯合、要素聚合，聯合科研院所、產業(yè)協(xié)會、服務機構等一起闖市場。

“鏈主”壯，產業(yè)才強。

要以完善利益聯結機制為紐帶，推進農業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈。

一方面，強化主體聯合。探索雙向入股、按股分紅與二次利潤返還等模式，支持小農戶以土地、勞動力、資金、設備等入股農民合作社和龍頭企業(yè)，讓農民獲得更多增值收益。

另一方面，強化要素整合。按照“資源要素暢通、利益聯結緊密、服務購銷最惠”，聯合體內部以“鏈主”企業(yè)家?guī)訌V大農戶，讓農民分享鏈條創(chuàng)業(yè)、融合創(chuàng)業(yè)成果。