山東省人民政府

關(guān)于推動(dòng)全省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 

鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)以農(nóng)民為主體，適合鄉(xiāng)土農(nóng)情，業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，能給農(nóng)民帶來(lái)穩(wěn)定收益，對(duì)提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民具有重要作用。為深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

 

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、片區(qū)推動(dòng)，以帶動(dòng)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，培育發(fā)展動(dòng)能，積極構(gòu)建具有山東特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和鄉(xiāng)村全面振興提供重要支撐。到2027年，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入顯著提高，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高。

 

二、大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)培育打造糧油、果品、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、特色種植六大優(yōu)勢(shì)區(qū)。深挖“土特產(chǎn)”資源，省市縣梯次編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)目錄和規(guī)劃，完善“13+N”培育體系。集聚要素打造一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，構(gòu)建“一縣一策”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)格局。到2027年，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)2億元專業(yè)鎮(zhèn)450個(gè)、產(chǎn)值超3000萬(wàn)元專業(yè)村700個(gè)，培育國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)140個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）培優(yōu)培強(qiáng)品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，圍繞抗逆高產(chǎn)糧經(jīng)作物、特色畜禽、深遠(yuǎn)海高價(jià)值適養(yǎng)水產(chǎn)、“土特產(chǎn)”等方向布局一批工程項(xiàng)目，形成一批突破性新品種。發(fā)揮國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源集中開(kāi)展鹽堿地科技創(chuàng)新攻關(guān)。實(shí)施重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目試點(diǎn)，加快品種更新?lián)Q代。到2027年，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、展示評(píng)價(jià)、良種繁育基地100處以上，培育重大突破性新品種30個(gè)。（省科技廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升種養(yǎng)水平。實(shí)施高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，整區(qū)域、整縣制推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，全鏈條加強(qiáng)疫病防控，推動(dòng)特色畜禽擴(kuò)群增量。加強(qiáng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備建設(shè)，促進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)全鏈條質(zhì)量安全管控。制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，大力發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。因地制宜推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、精細(xì)化發(fā)展。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破行動(dòng)，提升智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。到2027年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元，林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)300萬(wàn)畝，培育縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣20個(gè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省自然資源廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“十百千”擴(kuò)容提質(zhì)工程，儲(chǔ)備建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有支撐鏈條，每個(gè)鏈條都有重點(diǎn)項(xiàng)目。分級(jí)分類培育引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)等，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展雁陣。到2027年，全省建成十億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈300個(gè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈50個(gè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈16個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升生態(tài)價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)秸稈科學(xué)還田，鼓勵(lì)開(kāi)展秸稈飼料化、能源化等利用，打造一批秸稈綜合利用樣板。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工程，深入開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用和農(nóng)村生活有機(jī)廢棄物綜合利用。到2027年，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別保持在95%、90%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率保持在99%以上。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（六）推進(jìn)多環(huán)節(jié)增值。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，提高質(zhì)量效益。支持大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多次增值。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展加工副產(chǎn)物綜合利用，變廢為寶、化害為利。到2027年，培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1.3萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2.5萬(wàn)億元。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)加工業(yè)集聚。支持產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣、漁業(yè)大縣分類建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，鼓勵(lì)跨區(qū)縣共建，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中、向產(chǎn)地下沉。建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、就業(yè)容量大的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。到2027年，年?duì)I收過(guò)百億的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家、過(guò)十億400家、過(guò)億元3500家，建設(shè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群12個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)多元化開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，集成應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，推動(dòng)實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，引導(dǎo)加工企業(yè)開(kāi)發(fā)休閑食品、冷鏈?zhǔn)称?、功能食品、航天食品、寵物食品等，打造具有地方特色的暢銷產(chǎn)品。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展

（九）豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，積極發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、農(nóng)家樂(lè)、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村體育等業(yè)態(tài)，推出一批鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛等綜合體驗(yàn)項(xiàng)目，推介一批特色化、差異化、多樣化的休閑農(nóng)業(yè)精品路線。深挖傳統(tǒng)村落文化價(jià)值，推動(dòng)傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)村休閑旅游融合發(fā)展。到2027年，建成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣10個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村100個(gè)，新開(kāi)發(fā)10條齊魯康養(yǎng)精品打卡路線。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)旅游設(shè)施提檔、產(chǎn)品升級(jí)，打造鄉(xiāng)村旅游新場(chǎng)景。推進(jìn)旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化主客共享，拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展空間。打造沉浸式體驗(yàn)小演藝、鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品，培育夜娛、夜游、夜食、夜購(gòu)、夜宿等“夜經(jīng)濟(jì)”，提振鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。到2027年，每年打造30個(gè)標(biāo)桿式旅游鄉(xiāng)村，推出一批全國(guó)知名的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。（省文化和旅游廳牽頭，省商務(wù)廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）傳承發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘編織扎制、刺繡印染、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髹飾等特色手工業(yè)，培育鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人和非遺代表性傳承人，舉辦工藝美術(shù)博覽會(huì)暨“山東手造”精品展，打造一批富有地域特色的鄉(xiāng)村手工產(chǎn)品。依托農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)遺文化，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化研學(xué)實(shí)踐課程，鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育等研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)村戲劇、歌舞、風(fēng)情、婚俗等文化服務(wù)，舉辦村BA、村超、村晚等群眾文化活動(dòng)，多維度展示鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)新成果。到2027年，每年培育800名齊魯鄉(xiāng)村振興人才、10名山東手造大工匠、30名山東手造工匠，省級(jí)以上非遺代表性傳承人達(dá)1000名。（省文化和旅游廳牽頭，省委宣傳部、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)

（十二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，豐富商品銷售品類，增強(qiáng)便民服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心全覆蓋。引導(dǎo)快遞物流企業(yè)在縣域建設(shè)物流配送中心，在鄉(xiāng)村建立中轉(zhuǎn)站、服務(wù)站，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施快遞助力農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工程，促進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)。到2027年，行政村便民店全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品寄遞量過(guò)500萬(wàn)件的縣（市、區(qū)）達(dá)100個(gè)，穩(wěn)定運(yùn)行1000條農(nóng)村客貨郵線路。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造一批功能完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的縣域直播電商基地。支持農(nóng)村商店與農(nóng)村綜合服務(wù)社、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）多站合一、一網(wǎng)多用。支持各市培育電商物流專業(yè)村鎮(zhèn)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。實(shí)施跨境電商產(chǎn)業(yè)帶培育行動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口新增量。到2027年，全省農(nóng)村網(wǎng)上零售額突破2200億元。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持供銷、郵政、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開(kāi)展生產(chǎn)托管、烘干收儲(chǔ)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，逐步健全便捷高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。到2027年，打造一批現(xiàn)代化農(nóng)事綜合服務(wù)中心。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省供銷社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）拓展農(nóng)村生活服務(wù)。落實(shí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。增加鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，提升基本教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，滿足農(nóng)村多元化服務(wù)消費(fèi)需求。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)擺上重要議程，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，形成部門(mén)各司其職、同頻共振、合力推動(dòng)的工作格局。各市要定期會(huì)商重大事項(xiàng)，加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的扶持支持力度，及時(shí)解決鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。要嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分尊重群眾意愿，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合）

（十七）堅(jiān)持片區(qū)集聚推動(dòng)。把片區(qū)作為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手和重要平臺(tái)，深入挖掘地方特色資源，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育帶動(dòng)農(nóng)民直接受益、直接增收的小微富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)將片區(qū)打造成鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。研究探索特色資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、傳統(tǒng)文化賦能等模式，努力形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合）

（十八）強(qiáng)化要素保障。實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息政策。用好相關(guān)行業(yè)資金和地方政府專項(xiàng)債券政策，支持鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。研究制定土地利用計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則，合理保障鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。支持金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)量身定做專屬信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保產(chǎn)品。開(kāi)展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展村黨組織書(shū)記培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持農(nóng)民工、年輕創(chuàng)業(yè)者等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合條件的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興提振行動(dòng)，組建科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，培育科技創(chuàng)新帶頭人，提高鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加快前瞻性、先導(dǎo)性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，完善保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。（省委組織部、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行山東省分行、山東金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加大產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣引導(dǎo)力度。2025—2026年，省財(cái)政每年安排2億元幫扶引導(dǎo)資金，對(duì)10個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)強(qiáng)縣通過(guò)鄉(xiāng)村富民等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持弱縣形成的地方新增財(cái)力，按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)縣。充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，對(duì)符合基金投資條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。（省財(cái)政廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門(mén)配合）

（二十）抓好引領(lǐng)帶動(dòng)。探索在北京、上海等地建設(shè)“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品推廣中心，構(gòu)建以“好客山東 好品山東”整體品牌為引領(lǐng)，區(qū)域公共品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌、特色文化品牌、休閑旅游品牌等為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)品牌體系。扎實(shí)推動(dòng)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加大對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的培育、推廣和保護(hù)力度，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)。建設(shè)“齊魯農(nóng)超”農(nóng)副產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，辦好港澳山東周、新加坡—山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)高效對(duì)接。加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)等宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境。及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門(mén)配合）

 

山東省人民政府

 

2025年5月5日