5月25日，在庫車市舉行的2025年新疆旅游發(fā)展大會上，發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。提出未來6年，構建形成“一核三帶四心多節(jié)點”的新疆文化和旅游產業(yè)集群空間發(fā)展格局，打造萬億元級文旅產業(yè)集群，力爭到2030年，新疆年度接待旅游總人數超4億人次。

2024年8月，新疆將文化和旅游產業(yè)納入自治區(qū)“十大產業(yè)集群”發(fā)展序列。在文化和旅游部的指導下，自治區(qū)文化和旅游廳會同國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院，編制了《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》立足新疆實際，以產業(yè)發(fā)展為切入點和落腳點，按照“空間集聚、要素集中、區(qū)域協同、特色發(fā)展”總體思路，突出最具優(yōu)勢、最富活力的文化、旅游、體育業(yè)態(tài)，促進文旅體全方位融合、全鏈條拓展、集群化發(fā)展。

根據自治區(qū)文化旅游資源分布和產業(yè)發(fā)展現狀，提出“一核三帶四心多節(jié)點”產業(yè)布局結構。以烏魯木齊市作為全疆文化和旅游產業(yè)的核心引擎，構建貫穿全疆的阿爾泰山、天山、昆侖山三大文化和旅游產業(yè)帶，以伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、吐魯番市作為文化和旅游產業(yè)集群發(fā)展四大區(qū)域中心，輻射帶動全疆產業(yè)發(fā)展，還將以昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)等作為重要節(jié)點，發(fā)展區(qū)域特色集群產業(yè)，與“一核三帶四心”聯動發(fā)展。

《規(guī)劃》圍繞以上空間布局，集中打造文化、旅游、體育三大優(yōu)勢產業(yè)鏈。優(yōu)勢文化產業(yè)鏈著眼發(fā)展“文化+”產業(yè)，重點在鞏固提升文化演藝產業(yè)、發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化貿易產業(yè)、培育發(fā)展數字文化產業(yè)等四大產業(yè)上發(fā)力；優(yōu)勢旅游產業(yè)鏈，著力做強觀光度假旅游產業(yè)，加快發(fā)展自駕旅游、鐵路旅游、低空旅游、跨境旅游產業(yè)，形成優(yōu)勢互補、協同發(fā)展的五大特色旅游產業(yè)；優(yōu)勢體育產業(yè)鏈，要發(fā)展冰雪產業(yè)、戶外運動產業(yè)，培育發(fā)展裝備制造業(yè)，打造自治區(qū)文旅產業(yè)集群的新增長極。

《規(guī)劃》為今后新疆旅游的發(fā)展提出明確目標：到2030年，年度接待旅游總人數超過4億人次；全疆文化旅游體育產業(yè)綜合營收達到1萬億元，其中，文化、旅游、體育產業(yè)總收入分別達到1900億元、5200億元、2900億元，文化和旅游及相關產業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重達到10%；文化和旅游規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)達到2000家（戶）以上，培育3家主營業(yè)務收入超100億元的龍頭企業(yè)，10家主營業(yè)務收入超10億元的骨干企業(yè)，產業(yè)帶動就業(yè)超過150萬人。

為實現這些發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出了重大基礎設施支撐、經營主體引育壯大、數智賦能文旅增效、宣傳推廣引客入疆、服務創(chuàng)優(yōu)安全保障、區(qū)域合作兵地融合等6項重大建設工程。同時，《規(guī)劃》從加強組織協調、加大政策支持、深化改革創(chuàng)新等3個方面提出了保障措施。

今后，新疆還將按照《規(guī)劃》部署，制定出臺一系列支持產業(yè)集群發(fā)展的政策措施，在財政稅收、金融支持、用地保障、人才保障方面給予傾斜，形成政府推動、部門協同、社會參與、群眾共享的“大文旅”發(fā)展格局。