如何及時發(fā)現和精準培育高新企業(yè)，加快引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚？在鄭州高新區(qū)，通過創(chuàng)新積分制系統(tǒng)，已對園區(qū)企業(yè)實現全面覆蓋，并實現企業(yè)創(chuàng)新能力的精準綜合量化評價。

 

　　“創(chuàng)新畫像”建立“發(fā)現機制”

 

　　“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。”日前，鄭州高新區(qū)管委會黨工委書記張紅軍在介紹“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點經驗時表示，企業(yè)創(chuàng)新積分制作為科技金融新型政策工具，以企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價為抓手，建立了一座科技和金融融通互信的橋梁，通過企業(yè)創(chuàng)新積分精準識別和有效發(fā)現創(chuàng)新能力強、成長潛力大的科技企業(yè)，主動為積分企業(yè)增信授信，引導技術、資本、人才等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，能充分激發(fā)微觀主體創(chuàng)新活力，助力科技企業(yè)快速成長。

 

　　企業(yè)究竟如何積分？據介紹，鄭州高新區(qū)前期結合轄區(qū)企業(yè)實際情況，建立了針對科技型企業(yè)量化評估的指標體系，搭建了中原中小企業(yè)成長指數服務平臺。

 

　　“在指數服務平臺現有功能基礎上，我們通過新增和改造部分功能模塊，加速推進創(chuàng)新積分制功能模塊的建設工作，建立具有鄭州高新區(qū)特色的創(chuàng)新積分評價體系，積極引導創(chuàng)新要素向科技型中小企業(yè)集聚，助力企業(yè)創(chuàng)新和快速成長。”張紅軍表示，鄭州高新區(qū)創(chuàng)新積分指標體系采用了火炬中心提供的20個指標，并選取了具有高新區(qū)特色的12個指標組成了“20+N”創(chuàng)新積分指標體系。結合多年在企業(yè)創(chuàng)新能力量化評估的探索，平臺推出了“1+N”的創(chuàng)新畫像，即一個創(chuàng)新積分評級結果，N個單項創(chuàng)新標簽。匯總了政務系統(tǒng)1380多個數據維度，即可實現企業(yè)創(chuàng)新積分“一鍵生成”、創(chuàng)新畫像“一秒出圖”。

 

　　創(chuàng)新積分“貸”來真金白銀

 

　　積分到底能“兌換”什么福利？企業(yè)憑借科技創(chuàng)新積分，可享受榮譽激勵、資金獎勵、信貸融資以及重點服務等優(yōu)惠政策，實現政策獎補一鍵匹配。特別是利用平臺政策“免申即享”的優(yōu)勢（國內專利獎勵、高成長獎勵、上市企業(yè)獎勵、新三板掛牌獎勵、上市公司再融資獎勵等五類惠企政策的免申即享），可享受政府政策獎補資金，如：鄭州市上市掛牌融資企業(yè)獎補資金、鄭州市科技成果轉移轉化交易補助等資金獎勵。

 

　　鄭州佛光發(fā)電設備股份有限公司相關負責人介紹，公司通過創(chuàng)新積分評價將獲得更多政府資金補助的支持，獲得了“免審即享”的政府資金的支持，還增加了政府部門的技術創(chuàng)新指導、精準政策推送、免費教育培訓、資本市場融資等服務。

 

　　“這一平臺目前完成5億多的政策兌現，其中1.8億元免申即享。”鄭州高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局相關負責人介紹，截至目前，鄭州高新區(qū)中原中小企業(yè)成長指數服務平臺已認證企業(yè)7600多家，獲得評級企業(yè)近5000家，通過平臺的嫁接匹配，平臺內企業(yè)累計累計融資總額達90多億元。

 

　　此外，鄭州高新區(qū)通過創(chuàng)新積分精準發(fā)現、培育和支持一批研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關鍵核心技術的中小企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)新積分為主要授信依據，聯(lián)合金融機構打造了覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的信貸產品，如初創(chuàng)期的科創(chuàng)E貸、科創(chuàng)貸，成長期的E補貼、創(chuàng)新積分貸、集群E貸，成熟期的科技支持貸等，這些產品普遍都有長周期、低利率、弱擔保的特征，為科創(chuàng)企業(yè)的高質量發(fā)展提供金融動力。

 

　　森鵬電子是定位于中國領先的商用車信息系統(tǒng)軟硬件一體化解決方案提供商，專注于商用車智能硬件、水泥攪拌車電動上裝以及智慧環(huán)衛(wèi)平臺系統(tǒng)的研發(fā)這三個領域。河南信安通信技術有限公司于致力于電子信息安全產品的生產與推廣，是集科研開發(fā)、生產制造、銷售服務于一體的高科技企業(yè)，兩家企業(yè)在發(fā)展過程中都遇到資金困難的問題，最后通過平臺的e補通產品分別貸款了1200萬元和500萬元，解決了燃眉之急。

 

　　此外，為推動創(chuàng)新積分制工作開展，提高園區(qū)企業(yè)參與創(chuàng)新積分制工作的積極性，鄭州高新區(qū)積極與各金融機構聯(lián)合開展基于科技型企業(yè)量化評估創(chuàng)新金融產品的相關探索：2021年10月與工商銀行簽約共建科技金融服務中心，推進“創(chuàng)新積分貸”支持創(chuàng)新積分企業(yè)；依托建行鄭州科技支行推出“科技支持貸”重點支持創(chuàng)新能力強的中型及以上科技企業(yè)，在鄭州高新區(qū)試點投放的基礎上，建行河南省分行于2021年12月面向全省發(fā)文推廣該產品；2021年10月與鄭州銀行合作立項了“高企E貸”，針對有核心技術的科技型企業(yè)投放信用貸款。

 

　　鄭州高新區(qū)通過為企業(yè)“創(chuàng)新畫像”，一方面建立“發(fā)現機制”，統(tǒng)籌放大各類政策對高積分企業(yè)的有效支持，引導創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚；另一方面將企業(yè)積分結果作為評定企業(yè)信用的重要參考，積極搭建企業(yè)融資、授信等應用場景，幫助更多科技型企業(yè)獲得融資支持。

 

　　下一步，鄭州高新區(qū)將把創(chuàng)新積分模式擴大化推應用，未來通過創(chuàng)新積分結合金融服務港灣，打通市區(qū)兩級金融服務平臺，面向全市推廣應用助推鄭州數字化治理能力和現代化管理水平將持續(xù)提升，加速區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

 

　　西安高新區(qū)：創(chuàng)新積分扶持力度更“給力”

 

　　2022年，西安高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)4607家，同比增長40.3%；新增國家高新技術企業(yè)2060家，同比增長36.1%；累計國家高新技術企業(yè)達5008家，全市占比51.6%。在科技部火炬中心發(fā)布的“企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點國家高新區(qū)創(chuàng)新積分500企業(yè)數據”評價中，西安高新區(qū)申請企業(yè)達2911家，位居首批試點國家高新區(qū)第一。

 

　　西安高新區(qū)是如何做到的？“西安高新區(qū)結合自身硬科技特色，以‘主動對標、做強特色，分類分檔、精準施策，政銀聯(lián)動、風險共擔，技術驅動、高效運作’為原則，探索形成‘一個標準、一個平臺、一個制度’的工作模式，拓展應用金融、政策、孵化、企業(yè)、區(qū)域、改革六大場景。”近日，西安高新區(qū)相關負責人向記者道出了其中關鍵。

 

　　具體來說，西安高新區(qū)設立了一個評分標準體系，分層分類為企業(yè)精準畫像。搭建了一個線上平臺，開展企業(yè)創(chuàng)新積分數據采集計算。建立了內外部數據互聯(lián)互通制度，提升數據獲取便利度。

 

　　該負責人介紹，以創(chuàng)新積分為依據，西安高新區(qū)精準量化地支持園區(qū)科技企業(yè)，為企業(yè)政策匹配提供精準導航，實現“積分兌現一網通”“創(chuàng)新政策一網清”。比如，西安高新區(qū)上線了“科創(chuàng)九條”優(yōu)惠政策，將政策發(fā)力點對準科技創(chuàng)新，累計為413家企業(yè)推送優(yōu)惠政策1606次，將惠企政策送到企業(yè)手中，實現惠企政策“一鍵直達”。

 

　　西安恩狄集成電路有限公司就是西安高新區(qū)通過企業(yè)創(chuàng)新積分制挖掘出的實力科技企業(yè)。在2022年西安高新區(qū)創(chuàng)新積分制體系中，該企業(yè)積分排名20。經了解，該企業(yè)是一家全棧式電池充放電管理芯片供應商，研發(fā)團隊擁有從業(yè)超過20年的專業(yè)集成電路設計經驗，研發(fā)人數占比超過60%。當前由于企業(yè)研發(fā)投入較高，存在較大的資金缺口。

 

　　為助力企業(yè)繼續(xù)開展科研工作，西安高新區(qū)主動登門，為積分企業(yè)提供“一企一檔”定制式政策輔導，通過數據分析“體檢”掃描，定制“惠企套餐”，積極開展高企認定、瞪羚企業(yè)認定等在內的提前輔導，助力企業(yè)成功申報研發(fā)投入獎勵、瞪羚企業(yè)認定獎勵、高新技術企業(yè)認定獎勵、科技型中小企業(yè)認定獎勵等政策條款，預計獲批科技政策獎補約30萬元。

 

　　同時，西安高新區(qū)大力支持350余家創(chuàng)新積分靠前的企業(yè)申報省市科技計劃，累計爭取省市支持資金3000余萬元。2022年12月，西安恩狄集成電路有限公司成功通過陜西省潛在瞪羚企業(yè)認定、榮獲第十六屆“中國芯”芯火新銳產品獎，2023年榮獲西安高新區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出企業(yè)”榮譽。

 

　　像這樣的例子還有很多。通過企業(yè)創(chuàng)新積分制工具，近年來，西安高新區(qū)挖掘出100多家具有“硬科技”的實力企業(yè)，通過定點走訪、專人送政策，精準扶持企業(yè)成長壯大。2023年西安高新區(qū)為3000余家企業(yè)發(fā)放近4億元政策資金獎補，這3000余家企業(yè)均在企業(yè)創(chuàng)新積分制庫中，其中通過積分制篩選且首次獲得政策獎補的企業(yè)達500余家。

 

　　連續(xù)開展企業(yè)創(chuàng)新積分工作2年來，西安高新區(qū)累計納入企業(yè)5488家/次，每年通過計算企業(yè)創(chuàng)新積分，挖掘出一批有實力、有潛力的科技企業(yè)，實時掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現狀，為企業(yè)提供精準高效服務。

 

　　2022年8月，西安高新區(qū)指導合作銀行落地了面向科技企業(yè)的金融產品——科技易貸。作為西安高新區(qū)首筆“科技易貸”發(fā)放的企業(yè)，西安美佳家醫(yī)療科技有限責任公司主要從事醫(yī)療器械生產。在產品研發(fā)關鍵階段，該企業(yè)了解到西安高新區(qū)推出的“科技易貸”是針對科技型小微企業(yè)的無抵押、無擔保純信用貸款，便立即進行了辦理。為自身發(fā)展解決了燃眉之急。

 

　　此外，科技型企業(yè)，尤其是中小微科技企業(yè)，長期存在融資難問題。這些企業(yè)一般都是缺乏傳統(tǒng)金融領域信用評級標準要求的有形抵押物，信用相對偏低。西安高新區(qū)一直在積極探索為科技型企業(yè)增信，致力于破解其貸款難貸款貴的難題。

 

　　為此，西安高新區(qū)搭建創(chuàng)新積分管理平臺，設置企業(yè)基礎數據采集、創(chuàng)新積分計算、創(chuàng)新積分應用、基于創(chuàng)新積分的企業(yè)挖掘與監(jiān)測等功能，搭建企業(yè)數據庫，對企業(yè)進行創(chuàng)新積分實時計算，構建企業(yè)創(chuàng)新積分計算的數據生產線。打通西安高新區(qū)信用金融服務平臺、科技型企業(yè)培育庫、企業(yè)認定申報平臺、秦創(chuàng)原•科創(chuàng)高新服務平臺、創(chuàng)咖云等數據渠道。并將數據來源擴大至4個方面：火炬年報數據、橫向數據、第三方公開數據，以及企業(yè)自主填報數據，多元化數據庫為積分制多功能應用提供了強大支撐。

 

　　同時，引導銀行、科技擔保聯(lián)合開發(fā)“積分貸”科技金融產品，對接中小型企業(yè)資金需求。截至目前，西安高新區(qū)搭建的創(chuàng)新積分管理平臺共助力企業(yè)向銀行發(fā)送300余條貸款信息，累計落實貸款4000萬元以上；累計為413家企業(yè)推送優(yōu)惠政策1606次，將惠企政策送到企業(yè)手中；收錄14家金融機構、2235項高?？萍汲晒?、80名高層次人才，形成創(chuàng)新資源數據庫，企業(yè)累計發(fā)送資源需求198條，促進高校院所與高新區(qū)企業(yè)簽訂優(yōu)質項目103個。

 

　　（來源：科技部火炬中心中國高新技術產業(yè)導報鄭州高新區(qū)西安高新區(qū)）